5月26日,欧盟委员会通过7500亿欧元的抗疫复苏法案,并酝酿未来7年总值1.1万亿欧元的欧盟预算及抗疫复苏基金。其中包括欧盟5000亿欧元的拨款和2500亿欧元的贷款。

欧委会强调,这一专项基金主要有三方面的用途,即支持成员国的经济复苏、刺激私营部门的投资以及加强欧盟卫生医疗体系的建设。而通过“欧盟下一代”复兴计划,欧盟将在未来着力打造绿色新政、数字转化和应对危机的韧性。
 
欧盟委员会提议先借款,然后再支付给欧盟国家5000亿欧元的赠款和2500亿欧元的贷款。事实上,在欧盟内部,一直存在关于贷款和赠款的争论。债台高筑的南部国家如葡萄牙,强烈支持赠款,因为赠款不会给国家财政带来负面影响。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯· 德莱恩指出:“现在有必要为未来打下基础”。
 
根据欧盟的新提案,葡萄牙将获得总计263亿欧元的援助金,其中包括155亿欧元赠款和108亿欧元的贷款。其中赠款将通过四个渠道提供,包括新凝聚力支持计划,发展基金会等。在贷款的分配上,欧盟考虑到了各成员国的人均国内生产总值和债务水平,葡萄牙是处于人均生产总值抵御欧盟平均水平,且负债水平高的国家组中。
 
另外意大利将获得欧盟818亿欧元的援助,西班牙将获得770亿欧元救助金,波兰将获得380亿欧元的资金,德国将获得288亿欧元的资金,希腊将获得225亿欧元的资金,匈牙利将获得81亿欧元的资金,此外,欧盟批准为法国应对新冠肺炎疫情提供7100万欧元担保。
 
欧盟委员会表示,他们对欧盟长期预算的新提议在7年内投入1.1万亿欧元,资金来源是发行联合债券,欧盟委员会建议在2027年之后开始偿还借款,债券的最高期限为2058年。欧盟委员会还提议新的总值310亿欧元的偿付能力支持工具;并提议通过增值税和对非循环塑料征收新税增加欧盟预算收入。
 
摩根士丹利指出:“根据提案,新的欧盟复苏基金将标志着欧盟将迎来一个重要的转折点,并将降低整个地区的风险溢价。”
 
高盛集团指出:复苏基金提案应该会暂时缓解欧洲经济货币联盟的主权债务息差压力,同时也会限制欧元立即贬值的压力。如果欧盟在德法提案的基础上以立法程序制定新的刺激计划,可能代表着该地区朝着更大力度的政政策协调迈出了很重要的一步,并且会让欧元兑美元变得更具竞争力。
 
不过这些新提案都需要获得欧盟27个成员国政府和议会的批准才能成立。一名欧盟高级外交官称,这一计划是“明智的”提议。
 
另外根据国际劳工组织的数据,自疫情开始以来,年轻人受大流行的影响最大,五分之一的年轻人已失业,仍然在工作的年轻人工作时间减少了23%。事实上,疫情在年轻人口中造成了三重冲击。不仅破坏了工作,还打破了年轻人的学习和培训,并给想要进入职业市场或更换工作的人设置了巨大的障碍。